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反避稅浪絲襪跳蛋潮難擋 財政部將檢討日出時間 企業宜及早因應
反避稅已成為全球趨勢，台灣「反避稅條款」也早已三讀立法，引進兩大制度包括受控外國公司（CFC）、實際管理處所（PEM）。雖然當初設有日出條款，待兩岸租稅協議生效、子法成熟及新加坡及香港執行CRS（共同申報及盡職審查準則），再由行政院訂實施日期，但財政部賦稅署副署長宋秀玲表示，後面2條件已成立，目前也在評估是否重新檢討日出時間，畢竟國際反避稅已如火如荼，台灣若沒做，就變「化外之民」。她也呼籲跨國企業及早因應，檢視投資架構進行調整，並可透過與32國簽署雙邊租稅協定，降低雙重課稅風險。
宋秀玲指出，國際間做反避稅已很多年，台灣也一直在做，「移轉訂價」是台灣推動的第一個國際反避稅制度，早在民國60年就已立法，真正全面性制度化實施從94年開始，只是近期國際更加強CFC及PEM，很多國家更早已立法，做為居住者身分認定的原則。因此，為讓反避稅制度更完整，台灣推行移轉定價之後，接著做CFC、PEM，最後是CRS。
她說，移轉訂價、CFC及PEM都是稅制上防止跨國租稅規避，CRS則是稅政上因資訊不透明會隱藏避稅痕跡，透過此CRS，稅捐機關就可知道企業在哪避稅。她認為，若這反避稅制度能建構完成，是可有效防止這些跨國企業的一些避稅行為，而CRS已確定在明年就要做。
至於CFC及PEM反避稅制度，立法院早在2016年7月12日已三讀通過《所得稅法》第43條之3、之4增訂案，就是「反避稅條款」，主要適用2種對象，一是CFC盈餘無論有無匯回，都須計入台灣母公司或個人當年度所得課稅；二是只要PEM在台灣，即使公司遠在稅負較低的地區或國家，均視為國內企業課稅，包括境內外所得、海外股權移轉等，都須依法申報課稅。
宋秀玲進一步說明，CFC主要是針對跨國企業在第三地設立控股公司，所有利潤最後回歸第三地控股公司，但因台灣稅法規定第三地公司盈餘要分配，才能對台灣公司課稅，若第三地公司盈餘不分配回母公司尤其是設在免稅天堂，因當地不用課稅，再保留盈餘不分配，就等於不用繳稅，因此各國才會推動CFC制度，即針對這些把盈餘都集中在第三地公司又保留不分配，以規避母公司所得稅的企業所做的反避稅措施。
▲CFC主要是針對跨國企業在第三地設立控股公司，所自慰持久有利潤最後回歸第三地控股公司。（圖／資料照片）
PEM則是第三地公司成立的公司，本身就是紙上公司，在當地沒有營運活動，真正實際管理及營運全部都在台灣，由於台灣對於在台居住的營利事業不論國內外所得都要繳稅，因此若是透過海外紙上公司接單，就不是台灣公司的海外所得，無法課到稅，而現在PEM就針對特定反避稅，給予很明確判斷標準，由公司自己去判斷，去調整投資架構及行為。
不過，宋秀玲說，由於當時國內對反避稅還沒那麼熟悉，加上很多台商誤解政府就是想加稅，因此，訂定緩衝期，加上當時台商有6成對外投資都在大陸，可能有雙重課稅問題，因此當時設定日初條款有3條件包括兩岸租稅協議生效、反避免子法成熟及新加坡、香港執行CRS。
如今看來，她說後面2個條件已成立，財政部也成立工作小組，目前所有子法也都已發布，並加強宣導，讓企業熟悉這些反避稅制度，唯一就剩兩岸租稅協議還未生效，目前財政部也在評估是否要重新檢討日出的時間。
宋秀玲強調，現在國際反避稅已如火如荼，台灣若沒做，就變化外之民。因為評估一個國家稅制進不進步，就要看是否符合國際趨勢，如果台灣不做，就會被認為不夠國際化，尤其反避稅制度都針對跨國企業，其包含本土跨國企業及外國的跨國企業，若台灣租稅無法與國際接軌，本土跨國企業到海外投資或做生意都會遭受較大挑戰。
她說，跨國本土企業在海外可能會被認為納稅依從度不夠、沒有誠實納稅的概念，到國外也容易被查稅，實際也有不少本土跨國企業在大陸及荷蘭遭查稅，後來希望政府透過雙邊租稅協定去協商，降低重複課稅情況。
不僅如此，若台灣稅制未與國際接軌，海外跨國企業來台投資，也可選擇不要在台灣繳稅，這不僅對台灣稅收有影響，也不符合公平原則，因此，宋秀玲也呼籲跨國企業及早因應，檢視投資架構進行調整，亦可降低企業重複課稅風險。
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諾用20％綠電、3.7萬噸再生水 南科台積電3奈米廠環差一次過關
2018年08月15日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
15日下午環保署進行南科台南園區第10次環差的第一次初審，此案是為了台積電3奈米廠，雖然沒有增加開發面積，但是需水量、污水量、用電量都因此大增，一度遭民間團體質疑應該重作環評。但在南科承諾20%使用綠電、使用再生水最多7.3萬CMD下，小組於第一次初審放行，建議此案通過。
台積電則表示，預定2020年開工，目標18個月內完成建廠，這個投資約為6000億元。
需水、需電量大增卻免環評 環團抨不合理
為了滿足台積電3奈米廠建廠，南科台南園區這次的環差提出變更，比起變更前，用水量增加超過30％來到32.5萬CMD、用電量增加超過40％，達到299.5萬瓩、廢水增量30％、廢棄物增量超過10％。
環團地球公民基金會、環境權保障基金會紛紛質疑，這些資源需求與排放量都對環境有影響，規模與污染增量相當巨大，直接用面積來推估環境影響並不合理。不過環保署綜計處主張，當時南科開發送審時，即是以都市計劃土地超過5公頃的面積需環評，因此環差時也必須再以面積來認定；且民間所在意的污染量，在環評總量其實是下修的。因此小組並未對是否重作環評多做討論。 用電299.5萬瓩從高雄送 承諾使用綠電20％
南科表示，用電的需求，從原本推估的222萬瓩，再提高到299.5萬瓩，如此巨大的用電量，主要將從高雄大林電廠提供。地球公民基金會主任李翰林指出，大林電廠是燃煤電廠，此舉是讓空污已相當嚴重的高雄要再承受，卻不見台南、高雄兩市協調此事，今日的環差審查高市府也是缺席。
李翰林問，全球電子供應鏈龍頭Google、Apple紛紛把100％再生能源列為目標，要求下游供應商符合要求，台灣的再生能源正在發展，台積電應承諾使用更高比例的綠電，才是負責任的作法。
南科園區管理局局長林威呈表示，台積電一定需要穩定的供電，20％已是勉強，若想要提高到30％，可能就不能動了。
但環委劉希平提醒，這等於整個大林電廠的發電都給南科了，但南科卻說，台電能穩定供應綠電才會買，只想出錢買，卻不願意在綠電發展上出力，不夠負責。劉希平建議，雖然台積電自身要再提高綠電的使用有難度，但應該去協助學校等機關使用太陽能，如此才能減緩尖峰用電的需求。 等再生水廠上線 最高使用7.3萬噸CMD再生水
台南園區的需水量，也因為台積電的3奈米製程，從原本的25萬噸CMD增加為32.5萬噸CMD，但當台南地區的再生水廠可提供符合園區需求水質的再生水時，將會採用最高7.3萬噸CMD的再生水，並將配合台南市政府推動再生水換水計畫，提供補貼差價與替換自來水，預估園區廠商最大可以換水1萬噸CMD，不過，其餘的用水仍須以自來水供應。
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